*El 6 de marzo pasado, en la ciudad de Sincelejo se organizó el primer Comité para el ‘Referendo Nacional por las Regiones’ con el liderazgo de la gobernadora de Sucre, Lucy García. Se anunció que en 3 meses, estos equipos de trabajo estén conformados en 7 departamentos de la Costa Caribe.
Esta victoria aplastante del “sí” sufrió un estruendoso revés cuando el Gobierno nacional lo tomó como un “ejercicio pedagógico interesante”, lo que encendió una vez más el descontento de los ciudadanos de la región, cuyos líderes vieron cómo el centralismo “ponía palos en la rueda de la descentralización y la autonomía de los territorios”.
Uno de esos líderes es el hoy gobernador del Atlántico, Eduardo Verano, quien fungió como uno de los constituyentes que redactó la Constitución Política de Colombia de 1991 que rige hasta la fecha y lideró la inclusión de los artículos 306 y 307 que avalan la decisión de los Gobiernos departamentales de asociarse para conformar, en primera medida, las Regiones Administrativas y de Planificación (RAP) y luego de 5 años de funcionamiento pueden evolucionar en Regiones como Entidad Territorial —RET, previa autorización de cada una de las Asambleas departamentales y el Congreso de la República que de paso a un referendo en que se le pregunte a los ciudadanos si quieren o no que esto ocurra.
“Hemos hecho la tarea, hemos aguantado el desplante del centralismo, hemos aguantado inequidades a través del tiempo, pero estamos firmes en nuestro propósito de que la RAP Caribe que estructuramos en 2018 con mucho esfuerzo y que después de cumplir 5 años, estamos listos para convertirnos en RET y así apuntar a proyectos de largo alcance, pensemos en grande y materializaremos obras de gran beneficio para todas las comunidades de los 7 departamentos y esperemos que entren nuestros hermanos de San Andrés”, anotó Verano.
Para llegar a la creación de esta nueva entidad territorial con dimensiones superiores a los departamentos, el próximo 26 de marzo se realizará en la capital del Atlántico una gran cumbre de líderes de la región Caribe en la que asistirán gobernadores, alcaldes, presidentes y gerentes de las Regiones Administrativas y de Planificación (RAP) de todo el país, gerentes de canales de televisión regionales, congresistas, diputados, concejales, rectores de universidades, dirigentes gremiales, entre otros, para hacer el lanzamiento del Referendo Nacional por las Regiones, la nueva apuesta para seguir avanzando en el proceso de autonomía de los territorios en Colombia.
El respaldo de los gobernadores del Caribe con esta causa es tan fuerte que la gobernadora de Sucre, Lucy García, en compañía de Eduardo Verano como presidente de la RAP Caribe y otros líderes regionales anunciaron, el pasado 6 de marzo, durante la conmemoración de los 40 años de la integración de la región Caribe en Sincelejo, la instalación del primer comité promotor del Referendo Nacional por las Regiones y se anunció que en los próximos tres meses quedan organizados los demás comités del resto de departamentos del Caribe colombiano mediante el liderazgo de los gobernadores de Bolívar, Yamil Arana; Cesar, Elvia Milena Sanjuan; Córdoba, Erasmo Zuleta; Magdalena, Rafael Alejando Martínez; y La Guajira, Jairo Aguilar Deluque.
El gerente de la RAP Caribe, Jesús Pérez, indicó que es un gran desafío el que enfrentan todos los mandatarios del Caribe porque hay que cumplir una serie de pasos y el tiempo está encima. “La voluntad es total. Este grupo de gobernadores hacen equipo y están comprometidos con este clamor que no es solo de ellos, gran parte de la gente de todas las regiones del país quieren que los recursos que producimos en nuestros territorios sean reinvertidos en el desarrollo de nuestra tierra, eso es en esencia lo que se busca, reducir brechas sociales en Colombia”, destacó.
RUTA JURÍDICA
El artículo 306 de la Constitución Política establece que «dos o más departamentos podrán constituirse en Regiones Administrativas y de Planificación (RAP) con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio. Su objeto principal será el desarrollo económico y social del respectivo territorio». Ese paso ya se dio en la medida en qué en Colombia ya existen 9 RAP de las cuales cinco cumplieron el tiempo señalado en la ley para avanzar en el proceso.
En el artículo 307 de la Constitución Política se señala : «La respectiva Ley orgánica, previo concepto de la Comisión de Ordenamiento Territorial, establecerá las condiciones para solicitar la conversión de la región en ente territorial. La decisión tomada por el Congreso se someterá en cada caso a referendo de los ciudadanos de los departamentos interesados. La misma ley establecerá las atribuciones, los órganos de administración y los recursos de las regiones y su participación en el manejo de mis ingresos provenientes del Fondo Nacional de Regalías. Igualmente definirá los principios para la adopción del estatuto especial de cada región.
Se observa que hay una autorización constitucional para avanzar en el proceso de Autonomía Regional.
Entre los requisitos legales que se deben cumplir para dar el paso de RAP a RET el primero es que los departamentos interesados deben presentar ante la respectiva Asamblea el proyecto de ordenanza para que la corporación apruebe la iniciativa de pertenencia y que con ello se manifieste la voluntad institucional de convertirse en Región Ente Territorial.
Ese paso debe darse en cada departamento para que posteriormente se lleve al Congreso el Proyecto de Ley mediante el cual se convoque al Referendo por las Regiones.
Ya el Atlántico tiene aprobada la respectiva ordenanza y se espera que en los próximos meses lo hagan todos los departamentos de la región Caribe. Con esa aprobación y la consulta al referendo que se vota en marzo de 2026 quedaría habilitada la Región Administrativa de Planificación RAP para constituirse en Región Ente Territorial —RET.
Con estos insumos los habitantes pueden pronunciarse en las urnas y se dará el paso trascendental para el reordenamiento territorial de Colombia, un país de regiones.
